1. 问：《南开区金融业发展 “十五五” 规划》编制背景和依据是什么？

为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实习近平总书记视察天津重要讲话精神以及市第十二次党代会部署，抢抓天开高教科创园建设机遇，服务京津冀协同发展和金融创新运营示范区建设，推动金融业高质量发展、培育新质生产力，依据《天津市南开区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。本规划是南开区 “十五五” 时期金融业发展的专项行动指引。

    2. 问：“十五五” 时期南开区金融业发展主要目标是什么？

主要确立四大发展目标导向。

一是融入国家重大战略，深化金融机构合作，深度嵌入京津冀协同发展格局，做大区域金融总体规模；二是服务科技创新，依托天开园，完善 “科技‑产业‑金融” 循环，引导金融资源投向三大主导产业；三是服务实体经济，深化金融供给侧改革，集聚金融功能性总部，丰富普惠、绿色、养老金融产品，提升中小微企业服务能力；四是坚守风险底线，统筹发展和安全，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。

3. 问：规划如何发挥金融力量服务天开园建设？有哪些量化指标？

    围绕打造科技金融重要实践园区，打通科技研发、产业转化、金融服务全链条。一是创新科创融资模式，推广知识产权质押、股权质押，开发 “科创贷”“成果转化贷”，构建 “投保贷” 联动机制，力争五年内天开园核心区培育上市及辅导后备企业 5 家以上；二是集聚科创基金要素，五年内联动国内知名机构新设立 20 只基金，基金总规模突破 130 亿元；三是完善全生命周期服务，集聚银行、证券、基金及中介服务机构，建立企业信用白名单，联动天津 OTC 实现融资精准对接。

4. 问：南开区将如何扩大金融业整体规模，推进京津冀金融协同？

一方面强化机构集聚，精准引进证券、保险持牌机构、资产管理功能性总部，力争五年新增各类金融企业 40 家以上，同时支持驻区现有金融机构做大做强。另一方面深化京津冀协同，建立与北京海淀区共建共享机制，重点开展科技金融合作，吸引北京创投机构落户投资，落地 “北京研发、南开转化” 模式，实现两地资源互补。

    5. 问：在壮大直接融资、助力企业上市融资方面有哪些举措？

    一是搭建专业化服务平台，联合沪深北交易所天津基地、天津 OTC、中介机构，打造 “天开专板挂牌‑规范培育‑挂牌上市” 递进式服务链条，为民营企业上市提供全流程指导；二是建立后备企业分级培育库，按照种子期、成长期、冲刺期分类培育，建立跨部门问题协调机制，适配轻资产科技企业融资需求；三是扩大债券融资，引导企业发行绿色、科技类专项债券，提供方案设计、评级、承销全流程服务，提升企业债券融资能力。

 6. 问：怎样发展科技金融，助力全域创新区建设？

    将天开园成熟科技金融经验向全区推广，面向科技服务、智能制造、生物医药三大主导产业发力。一是创新专属金融产品，推出 “研发贷”“专利质押贷”，探索研发失败险、知识产权侵权责任险等科技保险；二是构建全周期投资基金矩阵，联动头部投资机构，用好区科创母基金，对接海河产业基金，撬动社会资本投向科创企业；三是完善银企路演对接机制，按企业成长阶段开展精准对接，推动融资落地；完善中介服务链条，深化京津科技金融资源联动。

7. 问：提升普惠金融服务、支持中小微企业发展有什么具体安排？

一是搭建 “区‑街道‑楼宇 / 园区” 三级普惠金融服务网络，用好 “信易贷” 平台，每年开展政策宣讲、产品推介活动不少于 15 场次；二是用好再贷款、财政贴息政策，开展 “金融服务行业行”，推动金融机构和企业一对一精准适配；三是发展供应链金融，加大首贷、续贷、信用贷款投放，深化 “政银担” 合作模式，切实提高小微企业融资可得性。

    8. 问：金融如何保障区域重点项目建设？

建立与金融机构市级分支机构常态化沟通对接机制，及时传递重点项目资金需求。对城市更新等重大项目实施动态管理，建立项目单位与金融机构 “一对一” 对接机制，推动金融机构提前介入项目规划，提供多元化中长期融资方案，保障项目资金供给。

     9. 问：防范化解金融风险、维护区域金融稳定有哪些工作举措？

一是加强地方金融组织属地管理，落实分类分级管理，做好监管评级、年审，强化非现场监管，推动非正常经营类地方金融组织有序退出；二是严厉打击非法金融活动，落实《防范和处置非法集资条例》，开展金融知识进企业、进社区、进校园、进家庭宣传教育；加大线索核查处置，加快积案化解，对非法金融活动零容忍。

 10. 问：保障规划落地实施有哪些支撑措施？

第一，密切跟踪国家、天津市金融政策，结合南开实际细化落地，搭建政企沟通桥梁，推动金融政策和区域产业深度融合；第二，加强金融人才队伍建设，学习借鉴先进地区经验，优化服务体系；第三，持续深化京津冀金融业协同，加强与北京信息互通、资源共享，形成协作创新的发展格局。