天津市南开区生态环境局
行政处罚决定书
南环罚〔2026〕28号
当事人名称：宇峯（天津）制冷设备工程有限公司
统一社会信用代码：911201045661386820
住所：南开区延安路延长里3-5-102
法定代表人：王艳晶
你（单位）环境违法一案，我局经调查，现已审查终结。
一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况
接线索推送，我局2026年7月1日对你（单位）调查，你（单位）于2011年1月6日成立，经营范围为制冷设备安装、设计、批发兼零售，安装维修作业中涉及HCFC-22及R134a消耗臭氧层物质的使用。
经调查，发现你（单位）实施了以下环境违法行为：
2026年7月1日现场检查时，你（单位）被委托人提供日常维修作业中使用的R134a物质照片；另查明2025年5月23日，你（单位）从天津市河西****公司采购HCFC-22物质15.120吨用于维修作业，截至2026年7月1日现场检查时，你（单位）未办理备案手续。
以上事实有《工作流转单》《现场照片（图片、影像资料）证据》《2026年7月1日现场检查（勘察）笔录》《2026年7月3日调查询问笔录》《消耗臭氧层物质信息管理系统检索截图》《中国受控消耗臭氧层物质清单》及现场检查视频以及营业执照复印件等证据为凭。
你（单位）的上述行为违反了《消耗臭氧层物质管理条例》第十七条第一款第二项、第二款“下列单位应当按照国务院生态环境主管部门的规定办理备案手续：……（二）从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位；……前款第（一）项、第（二）项、第（四）项规定的单位向所在地设区的市级人民政府生态环境主管部门备案，第（三）项规定的单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门备案。”的规定，依法应当予以处罚。
我局于2026年7月23日作出《天津市南开区生态环境局行政处罚事先告知书》（南环事告〔2026〕28号），告知你（单位）违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你（单位）有权利提出陈述、申辩意见。我局于2026年7月28日向你（单位）送达上述文件，你（单位）于当日签收。
2026年7月30日和8月4日，你（单位）提交陈述申辩意见，希望根据事实情况秉公执法：1.我们负责维修灌注，不销售不存积空调制冷剂；2.我公司为制冷协会会员单位，2025年10月参加宣导进行网上申报，当时申请过，账号密码问题无法登录，环保局注册网站有问题。3.从天津市河西****公司2025年5月23日采购HCFC-22物质15.12吨用于维修作业，属无稽之谈。
2026年8月18日，经复核：1.对第1条申辩理由不予采信。经现场核查及你（单位）自述确认，主营业务包含空调制冷设备维修，实际开展R134a等受控物质加注作业，属于条例明确规制的需备案主体。2.对第2条申辩理由不予采信。你（单位）称账号密码异常、操作失误等问题，系自身管理疏漏，不属于法定免责减责情形，其未备案的违法事实清楚、主观过错明确。3.对第3条申辩理由部分采信。税务部门提供的当你（单位）发票进项明细显示，2025年与天津市河西****公司还存在两笔采购交易，分别采购R410A制冷剂13瓶、R134A制冷剂24瓶。且你（单位）自2017年至今长期采购R22等消耗臭氧层物质。
以上事实，有《天津市南开区生态环境局行政处罚事先告知书》（南环事告〔2026〕28号）及《天津市南开区生态环境局送达回证》《申述材料》《复核意见》《进销项明细》等证据为凭。
经集体审议，你（单位）陈述申辩意见不影响对本案违法事实的认定，本案违法事实清楚、执法程序合法、法律适用准确、处罚幅度裁量合理。
二、责令改正和行政处罚的依据、种类
依据《消耗臭氧层物质管理条例》第三十七条第一项“从事消耗臭氧层物质生产、销售、使用、进出口、回收、再生利用、销毁等经营活动的单位，以及从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位有下列行为之一的，由所在地生态环境主管部门责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款：（一）依照本条例规定应当向生态环境主管部门备案而未备案的；”之规定，参照《天津市生态环境行政处罚裁量基准》第三条、第四条之规定，综合考虑你（单位）违法行为持续时间长、当事人的主观过错程度等情节，故我局：
1.责令你（单位）立即改正违法行为；
2.罚款伍仟元（0.50万元）。
三、责令改正和处罚决定的履行方式和期限
（一）关于责令改正的履行方式和期限
你（单位）应于接到本处罚决定书之日起立即改正违法行为，依照规定向生态环境主管部门备案。
（二）关于处罚决定的履行方式和期限
依据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的相关规定，你（单位）接到本处罚决定书之日起十五日内应领取《非税收入统一缴款书（缴款通知书）》并缴至指定银行。你（单位）逾期不缴纳罚款的，我局可以依法每日按罚款数额的3%加处罚款。
四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如对本行政处罚决定不服，你（单位）可在收到本处罚决定书之日起60日内向天津市星空平台官网入口手机版app申请复议（天津市南开区司法局代收，咨询电话：27338206），也可以在6个月内直接向天津铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法向天津市南开区人民法院申请强制执行。
联系人：南开区生态环境局综合业务科 电话：27034111
地址：天津市南开区西湖道136号 邮政编码：300113
2026年9月2日
